在九龙公司开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话
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在九龙公司开展深入学习实践
科学发展观活动动员大会上的讲话
刘渭清
2009年3月19日
同志们：
今天，我们召开公司系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是认真贯彻落实集团公司党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，对公司系统开展学习实践活动进行动员和部署。
公司党委高度重视这次学习实践活动，从2月中旬开始着手进行准备工作。公司党委对开展学习实践活动进行了专题研究，成立了公司学习实践活动领导小组及办公室等组织机构，对公司系统各级党组织、党员队伍建设情况进行了摸底，制定了保证学习实践活动顺利开展的各项措施，从思想上、组织上、工作上为启动学习实践活动做好了充分准备。为确保学习实践活动扎实起步、有序推进、取得实效，下面，我讲三点意见。
一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
对公司来讲，深入开展学习实践科学发展观活动，是一次教育广大党员干部进一步解放思想、更新观念、抓住机遇、应对挑战的重要契机，对于我们更加深刻地理解科学发展观的丰富内涵，找准自身定位，增强发展优势，促进公司平稳较快发展具有重要的保障作用。
（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是实现公司平稳较快发展的迫切需要。
科学发展观是指导我国经济社会发展的根本方针，也是企业持续健康发展的指导方针。近年来，在国家加强宏观调控、优化产业布局的形势下，公司紧紧围绕集团公司“三步走”发展战略，坚持科学发展观，结合重庆和西南地区的实际，立足当前，着眼长远，按照“立足重庆、面向西南，以发电产业为核心，做强做大环保产业，提高燃煤供应保障，开展以资源和市场为目标的产业链延伸”的发展战略，统筹部署，真抓实干，攻坚克难，在产业和地域发展方面取得了明显成效。
一是加大了电源投资建设力度。先后投产了白鹤电力2×30万千瓦、合川双槐电厂一期2×30万千瓦、永川三期2×13.5万千瓦资源综合利用发电项目，并全力以赴投入重庆市迎峰度夏、抗灾保电，兑现了集团公司向重庆市政府的承诺，得到了重庆市委、市府和社会各界的高度评价，树立了中电投集团和九龙电力良好的企业形象；与此同时，项目核准取得新的进展。经过积极努力，取得了合川双槐电厂二期工程的开发权，重庆市政府己将合川二期工程第一台66万千瓦机组作为2009年开工项目上报国家部委，铁路专用线三汇坝车站接轨工程和下穿段工程开工建设；启动九龙发电分公司环保迁建项目,完成了选址和规划。
二是电力环保产业成为公司新的经济增长点。通过引进、消化吸收和自主开发，重点培育了远达环保公司为新的支柱产业。作为从事电厂烟气脱硫等业务的电力环保高新企业，目前已掌握了多项脱硫、脱硝、水处理等方面的技术，已成为国内火电厂烟气脱硫工程的龙头企业之一。目前，远达环保公司不仅巩固了在脱硫核心业务的市场地位，同时在脱硫特许经营业务、烟气脱硝、催化剂生产、核电厂中低放废料处理、水务等业务拓展上取得突破，为远达公司产业结构优化升级夯实了基础。
三是综合产业快速发展。完成对贵州遵义煤电化铝一体化项目开发的前期工作，实现了“5.28”煤电化自备电厂项目动工，并在铝土矿开发权上实现了阶段性突破，为集团公司将贵州遵义确定为六大产业集群之一奠定了基础，同时也为集团公司西南区域产业发展拓展了空间；2008年2月，成功实现永川发电公司与重庆渝能集团天泰铝业公司的资产重组，天泰二期12万吨铝液大板锭项目获准开工建设，为集团公司和渝能集团的合作开辟了更广阔的合作空间。目前，公司正在开展对渝能集团相关资产重组的前期工作；参股开发了合川沥鼻峡煤田项目和江口水电站。
四是核电项目全面提速。高效推进了重庆涪陵核电项目前期工作，基本完成项目可研阶段的专题研究。已具备上报核准、启动征地搬迁及场地平整工作的基础条件。
五是积极实施节能减排，平稳推进小火电机组关停。根据重庆市政府《“十一五”关停小火电机组目标责任书》，按照集团公司统一部署，近年来，在没有给集团公司和地方政府增加负担、确保员工队伍稳定的前提下，我们积极稳妥推进了开州发电公司、渝永电力机组关停和人员分流工作。
目前，公司的发电装机规模达197万千瓦，总资产由上市之初的10.4亿元增长到了70.37亿元，产业领域已发展到电力生产、电力环保、煤炭开发和铝业，“四大产业板块”的发展雏形已经显现，形成了以发电为核心，上下游产业协同发展的良好局面。作为上市公司公众形象得到广泛认可，区域骨干电力企业作用发挥充分，奠定了九龙电力持续健康发展的坚实基础。这些成绩的取得充分说明，科学发展观是公司不断发展壮大的强大动力。
但是也要清醒地认识到，在落实科学发展观的道路上，我们还面临着一些急需解决的矛盾和问题。一是公司虽然实现了产业规模的快速发展，但发电产业的赢利能力明显下降，企业抗风险的能力不强。二是公司面临巨大的资金和经营压力。为满足发展需求，公司需要大量资金用于开发建设，而公司系统去年出现亏损，现金流十分紧张，资金矛盾更加突出。银行对亏损企业的资信审查日趋严格，外部融资仍面临较大压力。三是随着公司经营规模的日益扩大、发展空间的快速拓展，对公司的管理水平、队伍素质带来新的考验。
解决这些矛盾和问题，巩固发展成果，我们必须进一步加深对科学发展观的认识和理解，真正把科学发展观的要求转化为推动公司发展的实际行动和有力举措。公司系统各单位党组织、领导班子和全体党员，必须从促进公司持续健康发展的战略高度，深刻认识学习实践活动的重大意义和现实紧迫性，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是应对严峻经济形势、保证公司平稳较快发展的内在需要。
当前，世界经济形势严峻复杂，国际金融危机还在蔓延，尚未见底，对我国经济的冲击进一步显现，经济增长下行压力加大，保增长的任务十分艰巨。特别是公司在去年政策性亏损的基础上，今年我们仍然面临电力市场需求低迷、设备利用小时下降、电煤价格仍在高位运行、资本金短缺，导致公司的经营困难进一步加剧，各种风险不断加大，公司面临着严峻的困难局面。
在这种背景下，开展深入学习实践科学发展观活动具有特别重要的意义，有利于广大党员干部增强科学发展意识，提高科学发展能力；有利于我们辩证地认识形势，充分把握机遇，有效应对挑战；有利于我们进一步坚定攻坚克难的决心，推动公司平稳健康发展。各单位领导班子和全体党员都要从攻坚克难、共渡时艰，圆满完成公司全年各项目标任务的高度，充分认识开展学习实践活动的现实意义，自觉地把开展学习实践活动与推动各项工作有机结合起来，努力把活动成果转化为推动企业科学发展的巨大动力，积极构建有利于公司科学发展的长效机制。
（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是加强公司系统党建工作和干部队伍建设的迫切需要。
公司成立以来，坚持把加强党建工作和干部队伍建设作为一项重要工作来抓，通过强化组织、健全机制、完善制度、夯实基础、考核激励等一系列行之有效的措施，公司党组织和党员队伍不断发展壮大，党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用得到了较好的发挥，有力促进了公司的科学发展、和谐发展。在去年一系列重大和突发事件面前，面对冰雪灾害，“5.12汶川大地震”，各单位党组织从容应对，广大党员干部身先士卒，发挥了带头模范作用。从公司内部来看，围绕企业改制、小火电关停等工作中出现的有关问题，我们的党员干部深入职工群众，及时将矛盾化解在基层，确保了企业和员工队伍的稳定。
同时，我们也必须清醒地认识到，随着形势的发展变化、公司的快速发展和改革的不断深入，公司系统党建工作面临着不少新情况、新问题、新考验。个别单位党组织政治核心作用的发挥还不够突出，少数党员领导干部的领导能力和水平与科学发展观的要求还有一定差距，一些党员的思想观念、能力素质、作风形象与科学发展观的要求还不相符合，这些都需要我们通过深入学习实践科学发展观来认真加以解决。
当前，公司经营、发展和稳定工作任务艰巨繁重，加强党建工作和领导干部队伍建设比以往任何时候都显得更加重要。我们要通过开展学习实践活动，积极探索适应现代企业制度要求的党组织发挥政治核心作用、党员干部发挥模范带头作用的新方法和新途径，进一步推进公司系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把企业党组织的政治优势和组织优势转化为推动公司平稳较快发展的强大力量。
总之，学习实践活动是一次解放思想、提高认识、推进发展的讨论活动，是一次抓住机遇、应对挑战的谋划活动。既是对公司系统各方面工作进行的“全面体检”，也是对影响和制约科学发展的各种问题进行的“集中会诊”，目的就是为了使企业“强基固本”，使各级党组织和广大党员干部“强身健体”。我们一定要把存在的突出问题解决好，把科学发展的积极性引导好，从而推动和促进公司又好又快发展。
二、学习实践科学发展观，积极打造“四大产业板块”，努力把公司科学发展提高到新水平
九龙公司作为集团公司在渝的二级单位和上市公司，担负着区域发展的重要责任和使命。如何结合企业特点，遵循发展规律，既能够很好地实现企业自身的科学发展，又能够实现员工与企业的共同发展，同时还要以最好的经济、社会效益，回报股东，回报社会，是我们在发展中必须面对的重大挑战和重点把握的问题。
第一，通过深入学习实践科学发展观活动，把党员干部思想认识提高到新水平
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观包含丰富的内容，是我国经济社会发展的重要指导方针，对中央企业发展更具指导意义。贯彻落实科学发展观，就要不断在实践中认识规律、把握规律、遵循规律，用规律指导实践。要通过学习实践活动，着力把握科学发展规律、市场经济规律、行业发展规律和企业发展规律。广大党员干部，特别是党员领导干部，要进一步加深对科学发展观的理解，决不能简单地把科学发展观认为只是解决经济发展问题，要从全局高度、改革的高度、战略的高度，从可持续发展的角度充分认识科学发展观，全面、系统、准确地把握其科学内涵、精神实质和根本要求，增强在实践中贯彻落实科学发展观的责任感和使命感。
第二，通过深入学习实践科学发展观活动，把科学发展思路提高到新水平
站在新的历史起点上，如何选准、选对适合企业自身发展的新路子，开拓创新，抢抓机遇至关重要。这次学习实践活动，集团公司把推进“三步走”战略作为实践载体，强调坚持用科学发展观统领“三步走”战略，在战略实施中落实科学发展观各项要求。我们要通过学习实践活动，进一步理清思路，明确目标，始终保持发展的正确方向不偏离。
机遇总是与挑战并存，越是在困难的时候越是容易出现重大机遇。目前，我们既要积极应对金融危机的冲击，更要善于化危机为机遇，趋利避害，紧紧抓住国家扩大内需、调整能源结构和国际市场变化带来的难得机遇，按照集团公司“三步走”发展战略，结合重庆和西南地区实际，发挥上市公司融资平台作用，坚持以发电为核心主业，加快发电产业结构调整和产业升级，集中人力、财力和物力，抢抓机遇乘势发展，全力打造“常规水火电、环保产业、综合产业、核电”四大产业板块，为在下一轮经济增长中谋求更大发展打好基础、把握主动、赢得先机。
一是要坚持以发电为核心主业，加快发电产业结构调整和产业升级。我国能源结构的特点决定在未来相当长时间内常规电源仍将占有电力供应的主导地位，重庆市电力市场的特点决定我们必须按照高参数、大容量的原则发展大型火电机组和机组集群。我们要充分利用公司电源点布局优势，实施现有电源点的扩建、迁建，确保做好合川双槐电厂的扩建和九龙发电分公司环保迁建项目，扩大装机规模，优化电源结构。与此同时，积极寻求在电力市场形势发生变化以及电网企业主辅分离出现的并购新机遇，力争完成对主多分离剥离后的渝能集团相关资产的重组，做到在保证发展质量的前提下，争取公司的规模优势，为公司未来发展创造条件。
二是要加快培养远达环保的核心竞争能力，促进环保产业迅速升级和持续、健康发展。随着国家深入贯彻科学发展观，节能减排政策的进一步推进，环保产业的市场空间会越来越大。同时，由终端产品带来的价值推动，将使环保产业获得发展的内生动力。我们要围绕突破困挠远达环保发展的资金瓶颈，巩固脱硫EPC的市场成果，加快发展脱硫特许经营业务和脱硝催化剂生产线建设，积极发展电站“水岛”业务，培养中低放核废的处理能力。加强技术研发，以国内市场为基础，利用成本优势和技术能力逐步参与国际市场竞争。
三是要推进综合产业和谐发展，提高盈利能力和抗风险能力。从重庆经济发展态势、资源情况和公司发展的内外环境看，在强化发电产业基础的同时，推动公司产业向纵深发展是实现公司战略目标的重要途径。目前，公司综合产业的发展已经有了良好的基础，集团公司综合产业的发展形势也为我们创造了良好的外部条件。因此，我们要高度重视综合产业的发展机会，同时关注发展风险和发展节奏，严格按照集团公司的要求，实现综合产业的高质量发展。要以天泰铝业为基础，扩展铝电联营，实现在重庆地区电解铝市场的竞争优势；督促加快合川沥鼻峡煤田项目建设和合川二期铁路专用线建设，拓宽供煤渠道，确保合川二期用煤需要；有计划地与大型煤炭企业进行战略合作，参与具有较大规模、交通条件较好的煤炭资源开发；利用当前煤电供需矛盾缓和的时机，选择适当地点建设大型储配煤基地，建立重庆地区火电机组的燃煤保障体系，为集团公司在沿长江布局建设大型火电机组集群创造良好条件。
四是要全力推进核电项目。积极发展核电是国家能源结构调整的战略部署，也是公司在重庆地区形成真正核心竞争能力根本的途径。目前，国家已经着手调整核电中长期发展规划，为核电发展提供良好的机遇。我们要加大工作力度，争取重庆涪陵核电项目进入国家核电发展规划。并在此基础上完成项目“两评”报告和可行性研究报告的评审和优化，启动初步设计和前期工程。
第三，通过深入学习实践科学发展观活动，把干部队伍素质提高到新水平
学习实践科学发展观，实现公司平稳较快发展，关键在党员，特别是党员领导干部。各级领导干部要通过学习实践活动，进一步提高素质，适应科学发展要求。重点要增强“四种意识”：
一是要增强忧患意识。当前宏观影响和市场挑战叠加，外部冲击和内在制约交织，并且充满着诸多不确定性因素，潜在的风险很多，随时会出现一些新问题、新矛盾，使公司面临的形势异常复杂和严峻。公司上下必须要有清醒的认识，进一步树立忧患意识，时刻保持警惕性，增强危机感，做好充分准备，切实把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，在激烈的市场竞争中占据主动，赢得未来。
二是要增强责任意识。形势越严峻，经营越困难，越考验我们各级党员干部能力和水平。各级领导干部要有强烈的责任意识，不断提升管理水平，及时调整经营策略，努力拓展市场空间，有效控制煤价，提高电煤质量，抓好节能降耗，从严控制成本，保障资金安全，努力增收节支，实现控亏、减亏和扭亏目标。
三是要增强大局意识。保持公司系统的和谐稳定是压倒一切的硬任务。今年公司系统面临的困难很多，经营和发展的任务很重，将带来观念碰撞和利益调整，给稳定工作带来很大的压力。各单位要进一步加强形势任务教育，要以纪念建国60周年活动为契机，大力宣传我国经济政治社会文化发展的巨大成就和集团公司、九龙公司取得的工作业绩，把企业面临的困难和将要采取的措施给员工讲清讲透，让员工认清形势，统一思想，积极为企业战胜困难贡献力量。要加强职工思想动态分析，积极化解矛盾，消除不稳定因素，及时解决群众关心的现实问题，努力形成一心干事业、齐心谋发展、同心促和谐的稳定局面。
四是要增强自律意识。困难时期是锻炼和展示干部能力的重要舞台，各单位领导干部必须充分发挥模范带头和表率作用，带领全体员工众志成城、共克时艰。要带头加强学习，提升能力。要把开展深入学习实践科学发展观活动与提高领导干部素质能力紧密结合起来，尤其要通过活动开展，推动各级领导干部在解放思想大讨论中进一步明确发展思路，在贯彻落实科学发展观实践中提高领导科学发展的能力，在加强思想政治建设中提高思想道德素质。形势越严峻、经营越困难，越要不断改进作风，与广大员工同甘苦、共命运、度难关。公司本部党员干部要带头转变作风，各部门要进一步提高工作效率，提高服务水平，切实抓好各项工作的指导协调、检查督办，确保公司各项决策不折不扣落实到位。要带头艰苦创业，自觉恪守“两个务必”，廉洁从业，牢固树立“过紧日子”的思想，努力做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
三、加强组织领导，为开展学习实践活动提供有效保证
这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高。公司各单位党组织一定要把这次活动当作一项严肃的政治任务，切实加强对本企业学习实践活动的领导和指导，要把“学习实践科学发展观，全面推进集团公司‘三步走’战略”与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与集团公司“抓发展、调结构、保增长、强管理、防风险、维稳定”总体思路结合起来，与公司全年各项工作任务结合起来，按照实施方案要求，做到认识到位、措施到位，责任到位，确保学习实践活动达到预期目标。
一是要高度重视，落实责任。为了加强对公司学习实践活动的领导，公司成立了学习实践活动领导小组，组长由我担任，彭跃君同志为副组长，公司其他领导为成员，领导小组下设办公室。各单位也要成立以党委主要负责同志为组长的学习实践活动领导小组和工作机构，具体负责组织本单位及所属单位的学习实践活动。各单位党委主要负责人是这次学习实践活动的第一责任人，分管领导为直接责任人，一定要履行好职责。各单位行政主要负责同志要积极配合，共同组织好学习活动，形成第一责任人亲自抓、分管领导具体抓、各级领导协助抓、层层抓落实的工作格局。
二是要坚持领导带头，率先垂范。这次学习实践活动的重点是各级领导班子和党员领导干部。各级领导班子成员特别是党政主要负责同志要以身作则，做到带头学习，带头解放思想，带头调查研究、带头查找问题，带头落实整改，以自身的表率作用推动本单位学习实践活动的深入开展。要结合分工建立联系点，加强对工作的指导，要积极参加领导班子和所在党支部的活动，带动学习实践活动的深入开展。学习实践活动中，公司本部要发挥好带头作用，为公司系统作好表率。
三是要加强督促检查，注重实效。为加强对公司系统学习实践活动的督促检查，根据集团公司委学习实践活动领导小组的要求，公司决定派出2个指导检查组，对公司系统学习实践活动进行指导和督促检查，以加强对学习实践活动的检查指导，及时掌握情况，总结经验，发现问题，督促解决，保证学习实践活动有序开展，防止走过场、出偏差。各单位党委要针对不同对象，提出有针对性的具体要求，进行分类指导，增强学习实践活动的针对性和实效性。要从实际出发，采取灵活多样的方式组织好离退休党员参加学习实践活动。
四是要加强宣传，营造氛围。要坚持舆论先行，全方位、多角度宣传公司开展深入学习实践活动的目的、意义和目标要求，及时反映活动进展情况和工作成效。要及时发现、全面展示在学习实践活动中形成的新思路、新经验和好做法，用身边的典型事例和榜样的力量来教育人、鼓舞人、带动人，营造良好的活动氛围。要坚持边学习、边实践、边总结，努力把鲜活的实践上升为理性认识，用以指导今后工作。
五是要确保学习实践活动与工作“两不误、两促进”。 当前，公司上下正围绕全年的目标，全力以赴，攻坚克难，各项任务繁重而艰巨。各单位一定要处理好学习实践活动和当前各项工作的关系，要把学习实践活动与落实集团公司和九龙公司2009年工作会议精神紧密结合起来，与完成全年任务紧密结合起来，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。要把学习实践活动转化为推动企业当前各项工作的动力，用实际成果来衡量和检验学习实践活动成效，真正做到把握“四个规律”、增强“五种意识”，提高“五种能力”，确保全年各项目标任务的全面完成。
同志们，开展学习实践科学发展观活动，是公司当前的一项重要政治任务，也是公司实现又好又快发展的必然要求。我们一定要按照集团公司党组的统一部署和要求，以饱满的政治热情、求真务实的作风和扎实有效的工作，切实搞好这次学习实践活动，全面深入贯彻落实科学发展观，为集团公司“三步走”发展战略的顺利实施、推动公司平稳较快发展作出新的贡献！
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