关于印发《FGD系统设计优化控制
效能监察实施方案》的通知

公司各部门、各项目部：
        根据公司对2009年效能监察工作的总体部署，紧紧围绕2009年生产经营目标，扎实落实“巩固、发展、管理精细化”九字方针，创新、提升、推进设计管理水平，深化远达的科技技术影响，经九龙公司批准，公司决定对FGD系统设计优化控制实施效能监察。
       为确保此项工作的顺利开展，特制定《FGD系统设计优化控制效能监察实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
        特此通知

                                                                  FGD系统设计优化控制
                                                                       效能监察实施方案
        根据公司对2009年效能监察工作的总体部署，紧紧围绕2009年生产经营目标，扎实落实“巩固、发展、管理精细化”九字方针，创新、提升、推进设计管理水平，深化远达的科技技术影响，经九龙公司批准，公司决定对FGD系统设计优化控制实施效能监察，现结合FGD系统设计工作的实际情况，制定如下的效能监察实施方案。
一、监察目的
        开展FGD系统设计优化控制效能监察，旨在促进FGD系统设计的标准化工作，推进管理精细化，根据业主的需求，通过对FGD系统工艺的设计、运行及国产化的优化，达到降低投资和运行维护费用，满足工程建设周期要求，确保系统性能良好，达到环保目标。
二、监察范围
        对公司在建脱硫项目从合同技术协议签订阶段到施工图设计完成阶段进行全过程效能监察。
三、组织机构
        为确保设计优化控制效能监察工作顺利进行，成立“设计优化控制”效能监察领导小组及办公室。
    （一）领导小组负责设计优化控制效能监察工作的协调、指导。由下列人员组成：
        组  长：刘  艺
        副组长：廖剑波
        成  员：唐小健  张金伦  杨  翼  杜云贵  蒋建华
    （二）领导小组下设办公室（办公室设在监察审计部），负责日常工作的组织和实施，由下列成员组成：
        主  任：赵伦勇  
        副主任：王  强
        成  员：聂  华  潘  庆  汪加伦   庞寿忠  各主任设计师  各项目设总  各项目经理
四、监察内容
        FGD系统设计优化控制效能监察内容包含设计对工程成本造价的影响、设计质量、进度控制、性能参数、技术进步等五个方面，在进行设计优化控制效能监察时严格按监察内容以对比项目为基准，对监察项目各个阶段的内容进行监察、控制。 
    （一）选项原则
        进行设计优化控制效能监察时，宜选择与监察项目同容量、配置类似的且已完成的FGD项目作为对比监察项目（以下简称基准项目），除应概括性对监察项目工程设计情况进行说明外，还应对监察项目和基准项目工程条件上的差异（包括设计参数、性能保证、设计供货范围等）予以说明 。 
    （二）成本控制
        成本控制内容包括工程项目中对工程造价影响较大的主要设备、材料、工程量，除分项与基准项目进行横向对比外，同时按合同技术协议、初步设计、施工图设计各个阶段作纵向对比。
        对于超过基准项目或上一阶段的设备材料分项以及工程量，应予以说明原因，并寻找优化潜力。成本控制应按工艺、土建、电气、热控四个专业进行分项对比。
    （三）质量控制
        质量控制主要在施工图设计阶段设计合格情况即质量控制情况，主要包括设计变更单和设计图纸升版两个方面，且应按引起设计变更或图纸升版的原因（包括设计错误、业主原因引起的变更、设备资料引起的变更、现场施工要求引起的变更等四个方面原因分析）进行统计汇总，并对其变更或升版是否造成现场施工返工情况进行监察。效能监察质量控制应按工艺、土建、电气、热控等所有专业分专业进行监察。
    （四）进度控制
        进度控制主要关注被监察项目在设计进度上与公司年度项目计划的执行和控制情况，以及与基准项目之间在设计进度控制执行过程中的情况比照。效能监察进度控制按初步设计和施工图设计两个阶段分别统计和对比，对于施工图阶段应按工艺、土建、电气、热控等四个专业分专业进行监察。
    （五）性能参数
        性能参数主要考查整套脱硫系统性能参数是否满足合同规定的保证值要求，并分析与基准项目之间性能参数的优化情况，包括设计工况下的水耗、电耗、气（汽）耗、石灰石耗量等运行指标以及其他技术经济指标。
    （六）技术优化
        技术优化主要指在监察项目实施阶段，通过设计人员的系统优化、技术进步、实用新型的使用等手段，降低了整个工程造价，提高了系统性能参数，并形成可用于特定项目或通用项目的优化设计标准。
        技术优化包含从合同技术协议签订阶段到施工图设计完成阶段进行全过程。其技术优化参照项目宜选用基准项目，也可选用已经完成移交的类似其他工程作为参照项目。效能监察技术优化项目应根据工程实际情况进行统计，且该优化项已经实施并能够安全稳定运行。统计结果应按照专业归类汇总。
   五、进度安排
    （一）选题立项、制定实施方案
        根据九龙公司的统筹部署，填写2009年效能监察立项表，经过审批后予以实施，编制切实可行的实施方案，明确相应的责任，确保效能监察工作有序开展。
        实施时间为2009年4月。
    （二）开展多层次的宣传，营造浓厚的效能监察氛围
        效能监察工作顺利开展的前提是要做好宣贯工作，营造出良好的工作氛围。分层次抓重点有针对的开展教育工作，一要开展群众性的教育活动，在公司内网开辟监察、设计知识学习专栏，使广大员工充分了解效能监察及设计工作的重要性和必要性，达到积极主动配合效能监察的目的；二要对效能监察办公室成员进行培训，提高设计知识和效能监察业务知识，保障效能监察工作的知识水平稳定提高；三要针对出现的新情况新问题，分阶段，有目的进行专项的知识宣传和教育。
        实施时间为2009年5月至9月。
        （三）组织实施，查明现状，找出问题，整改落实。
        效能监察办公室成员对在建项目的合同技术协议签订阶段到施工图设计完成阶段，对照工艺布置、成本控制、设计质量控制、设计进度控制、性能参数和技术优化等各个方面进行分析，找出各项目设计过程中存在的主要问题。监察办公室及时召开各主任设计师会对存在的主要问题进行意见汇总和原因分析，找出问题的症结所在，并及时下达监察建议书，督促各项目设总对所存在的问题进行整改落实。
        实施时间为2009年5月至9月。
    （四）总结、整理阶段
        效能监察工作小组在监察工作结束后，对已经取得的效果、结论，进行全面总结。形成总结报告，报分管领导审定后向上级有关部门备案。
         同时及时做好效能监察资料的整理、分类、归档及数据信息的汇总处理工作。
      本阶段实施时间为2009年10月。
        六、工作要求
    （一）各部门要高度重视此次 “设计优化控制”效能监察工作。在监察过程中，一方面认真总结好的做法和经验，另一方面也要认真查找工作中存在的问题，促进设计水平提高。
    （二）各部门严格按照按照工作分工，时间安排进行，对发现的问题，总结经验，研究制定改进措施，做到边监察、边总结、边整改、边完善、边提高。效能监察领导小组将适时组织听取工作开展情况的汇报。
    （三）效能监察办公室要做好监察工作底稿及监察情况汇报材料，工作底稿及报告要详实具体，既有统计数据，又要有分析意见。要做好原始资料的收集整理，做到一事一稿。
    （四）对效能监察工作组作出的监察建议，各项目设总要认真落实，扎实做好整改工作。  
                                                                                          二〇〇九年四月二十七日