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内部刊物
不得外传
监 察 审 计 简 报
第2期
远达环保监察审计部编印 2009年7月
编者按：为了深入推进公司的纪检监察、审计及内控风险管理工作，及时便捷地传递纪检监察审计的工作动态，公司监察审计部特编印了《监察审计简报》，旨在搭建学习与交流平台，架设沟通交流桥梁。在此，监察审计部殷切期望能得到各级领导、部门、子公司的大力支持。由于编辑水平有限，编撰中难免有不当之处，恳请提出宝贵意见，使《监察审计简报》日臻完善。
【重要信息】
●集团公司召开 2009 年审计委员会第一次会议
4 月 22 日，集团公司审计委员会 2009 年第一次会议（总第 9 次）在集团公司总部召开。会上，集团公司党组书记、总经理、审计委员会主任陆启洲就集团公司审计、风险管理及内部控制工作做了重要指示；集团公司党组成员、副总经理、审计委员会副主任李小琳就加强集团公司内部审计工作和切实重视风险管理及内部控制体系建设，及时发挥其作用方面提出了具体要求。会议肯定了 2008 年审计工作，原则同意 2009 年审计工作计划安排。集团公司审计委员
会九名委员参加了会议。
●集团公司下发 2009 年审计工作要点
5 月 18 日，集团公司下发了《中国电力投资集团公司 2009 年审计工作要点》（中电投审计〔2009〕154 号 ）。2009 年审计重点工作包括：
总部审计重点工作：继续推进集团公司风险管理及内部控制体系建设；督促落实审计署对集团公司审计结果的整改工作；启动集团公司第三轮审计；加大投资项目审计力度；开展审计对标管理，提高审计工作质量；积极开展业务培训和对外交流。
组织和指导二级单位开展的审计重点工作：搞好全面风险管理和内控体系建设工作；围绕管理和效益开展对标审计工作；落实审计署对有关单位审计整改工作；开展投产即亏项目专项审计；认真进行审计对标工作。
●集团公司党组成员、纪检组长王先文提出以科学发展观为指导实现纪检监察工作“五个转变”
4月8日集团公司党组成员、纪检组长王先文在集团公司党组专题学习会上，交流了学习实践科学发展观的体会，提出以科学发展观为指导，实现纪检监察工作“五个转变”。一是在工作角色定位上，要由监督者向建设者转变。二是在工作的着眼点上，要由注重事后查处向注重过程监督转变。三是在工作方式方法上，要由被动应付向主动筹划转变。四是在工作重点领域上，要由注重惩处向注重预防转变。五是在工作的落脚点上，要由保障向促进转变。
●集团公司加强因公出国（境）管理工作坚决制止公款出国（境）旅游
为认真贯彻落实中办、国办《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》精神，集团公司党组在第5次党组会上提出认真贯彻落实两办《通知》精神，切实加强因公出国（境）管理工作的意见。4月1日，集团公司党组下发了《关于坚决制止公款出国（境）旅游，进一步加强因公出国（境）管理工作的通知》（中电投党〔2009〕14号），对出国（境）管理工作，提出了七方面的要求：一是提高对制止公款出国（境）旅游的认识。二是领导干部要带头遵守因公出国（境）管理各项规定。三是严格控制出国（境）经费、团组的数量和规模。四是切实加强出国（境）团组的审核审批工作。五是加强对出国（境）团组人员的行前教育。六是强化因公出国（境）派出单位的责任。七是严肃查处公款出国（境）旅游案件。
●集团公司党组成员、纪检组长王先文在学习实践活动专题组织生活上提出纪检监察工作新思路
5月20日，集团公司党组成员、纪检组长王先文参加了集团公司纪检监察室党支部学习实践科学发展观专题组织生活会，提出了纪检监察工作新思路。一要紧紧把握惩防体系这条主线，着力推进反腐倡廉建设向纵深领域发展。特别是要尽快建立惩防体系建设协调会议制度，促进惩防体系建设的全面发展；二要在融入中心、服务大局上找载体。三要在工作机制、方式方法上探思路。四要在组织建设上打基础。建设一支高素质的纪检监察干部队伍。
●九龙公司召开2009年审计工作及审计中心成立会议
2009年5月8日,九龙公司召开2009年审计工作及审计中心成立会议。九龙公司董事长、党委书记刘渭清出席会议并做了重要讲话，公司所属各单位负责审计、财务工作的领导、部门负责人及全体审计人员参加了会议。
会议总结回顾了以前年度审计工作开展情况，全面布署安排了2009年审计工作，相关单位在会上做了交流发言。
对下一阶段审计工作，刘渭清强调指出：一是正确把握形势，进一步提高对审计工作重要性的认识;二是推动公司审计工作深入开展；三是加强队伍建设，提高审计工作的能力和水平。
●九龙公司召开二季度纪委委员会议
6月3日，九龙公司召开了二季度纪委委员会议。会上，九龙公司纪委书记、工会主席彭跃君总结了前一阶段开展的主要工作，提出全面落实学习实践科学发展观活动，着力加强纪检监察工作的要求。
会议还重点布置了规范制度建设，开展纪检监察人员培训，开展对公司系统重要岗位、关键环节人员的反腐倡廉教育，开展对重点单位燃料管理专项巡视检查等四个方面工作。此外，委员们讨论了设立党风廉政监督员的意见，修订并完善了《纪检监察信访案件管理规定》等3项制度。
【领导讲话】
●集团公司党组书记、总经理陆启洲提出优化管控模式和加强风险管理方面的工作要求。
按照集团公司发展战略的总体要求，为适应由单一发电
集团向综合能源集团转变的需要，全面加强风险管理和内部控制，5 月 12 日，集团公司召开党组中心组集中扩大学习会。会议听取了仁达方略管理咨询公司就集团公司管理模式研究和北京第一会达风险管理咨询公司就集团公司风险管理及内部控制体系评估专题汇报。集团公司在京的党组成员、总师以及集团公司总部副主任以上干部 50 余人参加了学习，集团公司党组书记、总经理陆启洲作重要讲话。
陆启洲强调，要充分认识优化管控模式和加强风险管理的重要意义。首先，开展优化管控模式的课题研究，推行风险管理的内控体系建设，是集团公司贯彻落实科学发展观，在持续强化企业管理过程中的又一积极探索。其次，优化管控模式和加强风险管理，是立足当前面向长远的重大举措。当前的内外部形势，要求集团公司在管理上不能有丝毫松懈，不能因循守旧，必须不断地调整生产关系，以适应生产力不断发展的最新要求;必须不断创新体制机制，以适应企业的最新变化情况;必须在优化管控模式，特别是在探索产业集群管理模式方面未雨绸缪，早研究，早准备，早主动；必须在风险管理和内部控制体系建设方面采取更有效、更得力的措施，防范风险、驾驭风险，在风险中抓住机遇，在风险中上台阶、上水平。再次，优化管控模式和加强风险管理，是实现可持续发展的必然选择。
陆启洲最后要求，在优化管控模式和加强风险管理方面应重点做好七项具体工作：一是抓紧研究相关建议，提出下一步落实方案；二是抓紧健全重大制度和流程；三是抓紧制定管控工作规划；四是抓紧落实三级管理定位，下决心清理四五级公司，压缩管理链条，提高管理绩效；五是抓紧建立相关组织体系；六是抓紧建设高素质的专业化队伍；七是抓紧强化执行力建设。
●王先文同志在集团公司效能监察经验交流现场会上的讲话摘要
这次会议是在集团公司上下深入开展学习实践科学发展观活动，认真贯彻落实第十七届中央纪委第三次全会和2009年中央企业纪检监察工作会议精神的形势下召开的。下面，我就这次会议的主题谈几点认识和工作意见。
提高思想认识，进一步增强做好效能监察工作的责任感和主动性。加强效能监察工作是推动集团公司又好又快发展的重要保证；加强效能监察工作是强化企业内部管理的重要手段；加强效能监察工作是国有企业反腐倡廉建设的重要内容。
以科学发展观为指导，扎实推进效能监察工作深入开展。坚持围绕中心、服务大局，增强效能监察工作的保障能力；坚持标本兼治、重在治本，增强效能监察工作的整体效力；一是要在效能监察中促进制度建设。二是要在效能监察中完善内控机制。三是要在效能监察中抓好制度的落实；一是强化监督意识，促进效能监察工作深化发展。二是强化实效意识，推进效能监察稳步发展。三是要强化信息技术意识，改进效能监察工作方式。四是强化协调配合意识，保证效能监察工作通畅运行。
采取有效措施，不断提高效能监察工作整体水平。加强组织领导，确保取得实效；推进标准化管理，提高工作效率和质量；重视队伍建设，提高综合素质。
【工作动态】
●九龙公司对远达公司2008年度的指标完成情况及财务收支情况下达了审计意见书
2009年4月2日，九龙公司对远达公司2008年度的指标完成情况及财务收支情况下达了审计意见书（渝九电监审[2009]12号文）。公司根据意见书，对审计问题的整改落实情况进行了研究，落实了整改方案，并上报了整改报告。
●九龙公司对远达公司劳务费、薪酬开展专项审计调查
2009年6月,九龙公司监察审计部、人事劳动部和财务资产部组成联合审计组，对远达公司2007年至2009年5月底的劳务费、薪酬开展了专项审计调研，目前现场审计工作已完成。
●开展对分包工程竣工结算审计
2009年上半年，监察审计部积极开展分包工程竣工结算审计工作，已完成了玉环、金桥、田集、豆坝、新乡等13个项目，累计完成了22个分包工程竣工结算审计，审减金额达79.77万元。通过分包工程竣工结算审计的开展，加强了工程资金的监控力度，有力避免了工程资金“跑、冒、滴、漏”现象的发生。
●积极开展效能监察工作
监察审计部根据集团公司、九龙公司关于开展效能监察工作的有关精神，公司及时围绕自身生产经营的中心任务进行了效能监察调研，确定了对“三重一大”集体决策制度执行情况的效能监察和“FGD系统设计优化控制”效能监察两个项目。制定了效能监察实施方案，并按计划积极开展效能监察工作，目前已完成效能监察组织机构的建立、培训宣传以及自查阶段的工作。
●同步开展“做党的忠诚卫士当群众的贴心人”主题实践活动
2009年5月，监察审计部按照集团公司、九龙公司总体布暑，与深入学习科学发展活动同步开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为主题的实践动，分为学习调研、分析评议、整改落实等三个阶段，目前第一阶段和第二阶段的工作已结束。下步结合深入学习科学发展活动同步开展整改落实阶段的工作。
●开展以“加强党性修养，弘扬优良作风”为主题的教育月活动
2009年6月，监察审计部根据重庆市纪委和九龙公司的要求，结合公司的实际情况，开展了“加强党性修养，弘扬优良作风”为主题的教育月活动，活动主要分三个部分，一是组织广大党员干部认真学习《从政提醒——党员干部不能做的 150 件事》一书，二是为检验学习效果，教育月活动结束前，集中组织一次党纪政纪知识测试，三是开展征文活动。目前，除党纪政纪知识测试工作未完之外，其余工作已完成。
●协调审计咨询机构开展对催化剂生产线建设工程和脱硫综合大厦基建工程跟踪审计工作
上半年，监察审计部按照集团公司和九龙公司招标结果，与集团公司派驻的审计单位重庆谛威工程造价咨询公司和天健工程造价咨询公司就脱硫综合大厦和催化剂生产线建设工程的审计合同和实施方案进行了谈判、达成了一致意见，签订了合同。并协调重庆谛威工程造价咨询公司和重庆天健工程造价咨询公司开展对综合大楼和催化剂项目的跟踪审计工作。
【兼收并蓄】
● 宝洁PK欧莱雅：多品牌战略管理
多品牌管理策略是日化行业巨头常用的品牌战略，宝洁和欧莱雅的成功远远离不开对多品牌管理战略的妙用。
品牌巨人宝洁公司始创于1837年，是全球最大的日用消费品公司之一，位列《财富》全球500强第86位。欧莱雅堪称全球“美丽产业”——化妆品行业之翘楚，成立于1907年，位列美国《财富》杂志评选的全球500强第373位，宝洁和欧莱雅都是通过对多品牌战略的运用而建立的多品牌企业家族，在中国市场上，他们旗下的品牌都可谓“多子多福”。
宝洁公司是多品牌战略成功的典范，旗下小品牌数百个、独立大品牌80多个，其产品覆盖洗发护发、美容护肤、个人清洁、妇女保健、婴儿护理、家居护理等诸多领域。宝洁旗下洗发水品牌有潘婷、海飞丝、飘柔、沙宣等；洗衣粉有汰渍、碧浪等；牙膏有佳洁仕，香皂有舒服佳，卫生贴有护舒宝；化妆品有SK-II、玉兰油、威娜、伊卡璐、妮维雅等；另外还有吉列、博朗、锋速3、品客、金霸王等。目前，宝洁有九大类、十六个品牌进入中国大陆市场。
当然欧莱雅也是多品牌战略的赢家，旗下的高端化妆品品牌有赫莲娜、兰蔻、碧欧泉、羽西；中端化妆品品牌有薇姿、理肤泉、欧莱雅专业美发、卡诗；低端化妆品品牌有巴黎欧莱雅、美宝莲、卡尼尔、小护士等。欧莱雅旗下许多品牌在不同产品品类中均占据领先地位。其中兰蔻、美宝莲和薇姿三大品牌分别占据高档化妆品市场、大众彩妆市场和药房活性健康护肤品市场的第一名。
多品牌战略的各有不同
宝洁和欧莱雅同样在全球市场上所向披靡，同样在中国市场上风生水起，同样拥有庞大的多品牌家族。然而，我们不难发现，他们的品牌营销策略却有所不同。
我们很容易注意到一个细节，在飘柔、汰渍、舒肤佳等众多宝洁旗下的产品广告或包装上，会标有“宝洁公司，优质产品”的字样及“P＆G”的标志，标明该产品出自宝洁旗下，以增强产品的权威感，提高消费者的信任度。其实，宝洁公司这一做法运用了品牌背书战略。
然而，欧莱雅的做法却不相同，在欧莱雅旗下的众多产品品牌中，很难看到“欧莱雅”的标识，欧莱雅有意淡化了欧莱雅企业品牌同各产品品牌的关系，使产品品牌以独立的形象出现，以至于许多消费者并不知道赫莲娜、兰寇、碧欧泉、薇姿等知名品牌也是出自欧莱雅之手。
各有千秋，多品牌战略的独特性
为什么都是多品牌，宝洁和欧莱雅的品牌营销策略却各不相同呢？
一、市场定位决定多品牌策略不同
应该说，宝洁和欧莱雅的多品牌战略都采取了差异化市场定位营销策略，它们旗下的每个产品品牌都个性迥异，针对不同的细分市场进行产品设计、价格定位、广告传播及渠道建设，满足消费者差异化的市场需求。比如，宝洁旗下的海飞丝表达“头屑去无踪，秀发更出众”，是针对去屑而定位的产品；飘柔突出“头发更飘，更柔顺”，针对于更飘更顺更洒脱的消费者感知而定位的；潘婷强调“拥有健康，当然亮泽”，针对营养健康头发而定位的；沙宣追求“专业发廊效果”，伊卡璐诉求“草本精华”等。而欧莱雅旗下的兰蔻等以高贵、时尚为品牌内涵，通过严格选择的分销渠道如香水店、百货公司、免税商店等进行销售；巴黎欧莱雅则以专业和时尚为品牌诉求，通过专柜和专业美容顾问的渠道向公众展示品牌形象及产品；而美宝莲则定位大众化妆品品牌，突出奔放、时尚和多彩生活方式的品牌个性；薇姿只在“药房专售”，强化其专业化、科学化、医学级的品牌特征。
二、营销利益点决定多品牌策略不同
宝洁和欧莱雅的营销手段不同之处在于，欧莱雅的化妆品以“档次、价格”为品牌区隔标准，以情感表达和自我表现为品牌利益诉求点，满足消费者不同的品位、档次及审美情趣需求；而宝洁的洗发水、洗衣粉等则以产品的使用功能为品牌区隔标准，以产品使用功能为品牌利益诉求点。欧莱雅用引起消费者情感层面的品牌共鸣为营销手段，宝洁以产品功能化的利益为诉求点作为营销手段，这是两巨头多品牌战略中手法表现不一样的地方。
以产品使用功能为利益诉求点的品牌，多为中低档的大众消费品牌，消费者关注的是它的使用功效，企业品牌的良好信誉往往能向消费者担保承诺其旗下产品品牌品质、技术、信誉上的可靠性。因此，“宝洁公司，优质产品”的频频出现，对飘柔、潘婷、汰渍、舒肤佳等品牌起到了很好的支持作用。
以情感表达和自我表现为利益诉求点的品牌，其品牌内涵往往演绎不同的品位、生活方式、身份及不同的审美风格，正如欧莱雅前公关总监兰珍珍说的那样，“欧莱雅销售的不仅仅是产品，而且是一种生活方式。”这种品牌之间的差异往往非常大，比如赫莲娜、兰蔻等奢侈品牌，其高贵的品牌内涵不可与大众品牌同日而语，对于赫莲娜、兰蔻的使用者来说，在大卖场选购化妆品体现不出自己的身份和品位。这种情况下，一个公司总品牌很难兼容支持各种不同的品位、身份及审美等诉求。因此，欧莱雅公司有意淡化了自己在旗下不同品牌中的声调，以欧莱雅的中档品牌形象来担保支持赫莲娜、兰蔻等高档奢侈品牌显然是不明智的。
在中国显然欧莱雅的策略更奏效，自2000年以来的高增长更说明此点，宝洁在化妆品领域暂不敌欧莱雅，无论从销售规模还是品牌在中国的美誉度来讲都是如此，SK-II遭遇的全国撤柜风波，想在短时间里恢复元气不是一件容易的事。封面女郎、密丝佛陀的试点不成功更说明宝洁的中国策略有缺陷，虽然不能一概而论是营销利益点定位的问题，但现有中国的化妆品市场环境及中国人的人文特点更易于接受欧莱雅所推行的以情感共鸣为利益点的定位模式，特别是对于高端品牌。
三、多品牌策略的共同点
宝洁公司在旗下化妆品品牌的营销策略上当然也有和欧莱雅有着惊人的相似之处，比如SK-Ⅱ正是宝洁旗下的高档化妆品品牌，然而宝洁公司在推广SK-Ⅱ时，为了凸显其高贵品质，让SK-Ⅱ以独立的品牌形象出现，刻意淡化了她同宝洁公司的关系，惟恐宝洁大众日化的品牌形象会稀释了SK-Ⅱ高贵基因的纯正。
其实，宝洁和欧莱雅品牌策略的这一差异也正体现了两个品牌高手长袖善舞的高明之处。无独有偶，联合利华也采用了品牌背书战略，其旗下许多品牌如力士、夏士莲等的广告包装上都标有“有家就有联合利华”的字样和标识。然而，联合利华旗下的高档品牌伊丽莎白－雅顿却有意割裂了同联合利华的关系，我们在伊丽莎白－雅顿品牌宣传中很难看到联合利华的一丝踪影。
警惕：多品牌战略的滑铁卢
中国化妆品企业为了求大求强，也有许多采取了多品牌战略延伸，但许多都遭遇了滑铁卢，其重要原因好似企业时间短，整体实力还不够强，原本母品牌的核心价值还不够深厚。如延伸反而削弱了母品牌的实力，所以许多时候都以失败而告终。汽车业中曾经有一多品牌延伸战略失败的案例：
大众汽车公司曾推出高档车辉腾时，因为盲目和大众联系在一起而遭遇滑铁卢。2003年11月，大众公司禁不住高档汽车市场的诱惑，推出高档车辉腾进军美国市场，型号有从68655美元的V8辉腾到售价达100255美元的12缸豪华版，即使与同级别的奔驰S级、宝马7系相比，辉腾也豪不逊色，《福布斯》称辉腾为“伟大的车”。然而，辉腾一上市，大众就把它同自己紧紧捆在一起，在辉腾车身前脸和后盖都安有大众的LOGO，广告宣传中也反复出现大众的痕迹。大众中低档车的品牌形象怎能支持辉腾的高档与尊贵呢？正是因为大众公司这一不明智的做法让辉腾出师不利，自上市两年来以来，辉腾仅售出3715部，近期辉腾更是挥泪退出美国市场。
近年来,跨国日用消费品企业加快了大举进军中国市场的步伐,并从高端市场逐步向低端市场逼近,致使国内中小企业在低端市场的终端不断受到国际品牌的挤压,市场份额不断下降。面对跨国企业纷纷采用各种品牌策略强占中国市场,我国的日用消费品企业运用品牌策略来迎接这种挑战,但在采用品牌延伸策略中存在许多问题，所以时机不成熟时切记慎用。
多品牌战略是宝洁、欧莱雅等企业巨头运用成功的地方，我们在避免失败案例经验的同时，我们应该仔细研究宝洁、欧莱雅多品牌战略的成功经验，同时更应该懂得学习与借鉴之！
报：九龙公司监察审计部，公司各领导
送：各部门
发：公司所属各单位
监察审计部 2009年7月3日印发 |